近日，《中共郴州市委关于推进清廉郴州建设的实施意见》（以下简称《意见》）正式出台，这是市委当前和今后一段时期推进清廉郴州建设的纲领性文件，为推进清廉郴州建设明确了目标要求和“路线图”。

清廉郴州要怎么建设？各县市区委书记纷纷“放大招”，本期推出北湖、苏仙、宜章、临武、汝城、安仁6个县市区的硬核措施。

把“严”的主基调贯穿北湖高质量发展始终

北湖区委书记、郴州经开区党委书记 罗成辉

北湖区将坚决扛牢主城区责任担当，将“严”的主基调贯穿北湖高质量发展全过程、全领域，争当清廉建设排头兵。扛牢政治责任，持续优化政治生态。把政治建设摆在首位，持续推动政治建设考察常态化、全覆盖。认真履行管党治党政治责任，压实各级党组织党风廉政建设主体责任，不断提升政治“三力”，一体推进“三不”。树立正确选人用人导向，完善作风建设长效机制，发扬斗争精神，健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，以严实的纪律和作风确保中央、省委、市委决策部署不折不扣在北湖落地落实。聚焦重点难点，纵深推进全面从严治党。严格落实市委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的20条措施》，建立廉政风险分析研判机制，全面梳理权力清单和风险清单，推进党务政务公开，特别是针对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和投入大、项目多的重点区域梳理廉政风险点，完善权力配置和运行制约机制。坚决整治群众身边的腐败和作风问题，完善基层小微权力监督机制，紧盯惠民政策落实、民生实事办理、民生项目建设等重点领域加强监督执纪问责，不断提高人民群众“三感”。构建清廉生态，营造优良发展环境。全域推进清廉北湖建设，弘扬清廉文化，以建设清廉单元为载体推动清廉建设与各部门、各行业领域工作有机结合，持续营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。结合全市“思想大解放、服务大提质、效率大提升、环境大优化”四大活动，深化政务服务改革，推行“亲”“清”联系监督卡制度，设立营商环境观测点，努力营造与粤港澳大湾区无差别的优质营商环境。

坚持“四个导向” 营造“四清”氛围

苏仙区委书记 黄志文

苏仙区将以务实举措推进清廉苏仙建设，助推建设现代化新郴州。坚持政治引领导向，营造政治清明氛围。深刻领会“两个确立”，坚决做到“两个维护”，进一步深化政治巡察，切实筑牢政治纪律、政治规矩。围绕贯彻“三新一高”要求，紧扣“落实‘三高四新’战略、全力打造‘一极六区’、建设现代化新郴州”总战略、总目标，以清廉的干劲和作风推动党中央和省委、市委各项决策部署在苏仙落地见效。坚持监督执纪导向，营造政府清廉氛围。一体推进“三不”机制，扎紧约束权力的制度笼子，让权力在阳光下运行。持续优化营商环境，全力打造“办事不求人、代办暖人心、服务高效率”的苏仙服务品牌；建立健全政商交往“正面清单”“负面清单”和清廉民企建设“引导清单”，深入开展“重点项目建设问题大起底”“倾听诉求解难题”行动，严查破坏营商环境的违纪违法案件。坚持鲜明用人导向，营造干部清正氛围。坚持正确选人用人导向，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。坚持严管与厚爱结合，突出干净干事，激励和约束并重，严格落实“三个区分开来”，深化运用“四种形态”，深化容错纠错防错和澄清保护机制，坚决为担当者担当、为负责者负责，打造一支想干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。坚持正确价值导向，营造社会清朗氛围。持续规范“微权力”、严惩“微腐败”、弘扬“廉文化”，积极推进机关、企业、学校、医院、乡村、园区、家庭等各领域清廉文化建设，加快培育形成一批“可复制可推广”的清廉单元示范点，以清廉文化建设的实效提升群众的获得感、幸福感、安全感。

让清廉成为宜章的风尚和名片

宜章县委书记张润槐

宜章县将坚持以建设“清廉宜章”为抓手，持之以恒纠“四风”、治“陋习”，一体推进“三不”机制，加快推动党风政风和社会风气持续向好，力争5年内，清廉宜章积厚成势；15年内，清廉宜章化风成俗。在传承红色基因中涵养风清气正的政治生态。持续抓好党史学习教育，充分发挥宜章丰富红色文化资源，经常组织开展以参观湘南年关暴动指挥部旧址、邓中夏故居等10个党性教育基地为主题的党日活动，引导党员干部以老一辈革命家的高尚品格和坦荡胸襟为榜样，永葆忠诚干净担当的政治本色。精心编排创作一批红色文艺作品，持续开展“讲好红色故事、传承红色基因”新时代文明实践活动，让红色故事家喻户晓、红色基因代代相传。在强化监督执纪中营造亲清和谐的营商环境。继续探索党风廉政建设“季度调研”“一册一卡”机制，压紧压实“两个责任”。深化形式主义、官僚主义整治，坚定不移正风肃纪反腐。继续完善农村公共事务监督机制，持续整治群众身边腐败和作风问题，推动全面从严治党向基层延伸。全面完善政商交往正面清单、负面清单，全面规范涉企检查、优化涉企服务，扎实推进工作“零缝隙”、服务“零距离”、办事“零障碍”、违规“零容忍”等举措，全力营造一流营商环境。在创新基层治理中倡导清朗向上的社会风气。推进清廉机关、企业、学校、医院、乡村、园区、家庭等示范单元建设，重点建设宜章一中、长村乡大井村等4个清廉示范单元。广泛开展“廉洁好家风”活动，鼓励支持清廉艺术作品创作，积极推动移风易俗，大力培育好人文化。同时，将推进清廉宜章建设情况列为巡察监督、日常监督、工作督查内容，纳入党委和政府目标考核评价体系，让以清为美、以廉为荣在宜章大地蔚然成风。

锚定目标 突出重点

谱写清廉郴州建设临武篇章

临武县委书记 刘杨

临武将以学习贯彻落实党的十九届六中全会精神、省第十二次党代会和市第六次党代会精神为契机，不折不扣落实好《意见》的部署要求，强化责任担当，以永远在路上的定力和韧劲，谱写好清廉郴州建设的临武篇章。

下阶段，我们将锚定“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”总目标，统筹推进“五个临武”建设。进一步扛牢管党治党政治责任，履行好党委主体责任和纪委监督责任，突出对“关键少数”特别是“一把手”的监督，强化“四责协同”联动效应，持续推进“一体三不”建设，构建清明的政治生态环境。进一步深化改革创新，结合“思想大解放、服务大提质、效率大提升、环境大优化”活动，持续深化“放管服”改革，规范执法司法权力运行,全面优化营商环境，构建清廉政府。进一步强化干部管理，树立重品行、重能力、重实干、重公认、重廉洁的鲜明导向，按照“凡提四必”的要求把好用人关，大力选拔使用“三牛”型干部。进一步深化廉政教育，多形式、多角度、多渠道开展廉政文化宣传，以“清廉单元”建设为载体，深入推进各行业领域作风转变、效能提质，营造清朗社会风气。

以风清气正的政治生态护航高质量发展

汝城县委书记 黄四平

清廉郴州建设是发展所需、民心所向。汝城县将以清廉郴州建设为抓手，以风清气正的政治生态护航高质量发展。以好的导向激活一池春水。坚持严管和厚爱结合，激励与约束并重，树牢重基层、重实干、重实绩的选人用人导向，抓好“三牛”干部评选，用好“正反”两面典型，落实容错免责“四种情形”，做到组织为干部担当，干部为事业担当，让有为者有位、优秀者优先、吃苦者吃香，激活干事创业“一池春水”。以优的环境孕育一派生机。落实优化营商环境16条措施、《关于工程领域环境优化实施意见》等，学习广州一流的发展理念、一流的营商环境，以思想大解放推动服务大提质、效率大提升、环境大优化，吸引更多的优质资金、优质项目、优质企业青睐汝城、落户汝城，把汝城打造成为投资热土、创业沃土、发展乐土。以严的制度打造一片绿洲。坚持“严”的主基调，构建“三不”一体推进新格局，坚决执行中央八项规定精神和郴州市《关于进一步严明纪律规矩的五条措施》《加强“一把手”和领导班子监督的20条措施》等，紧盯“四风”隐形变异和工程建设领域腐败，管好关键人、管在关键时、管到关键处、管住关键事，让广大干部习惯在“望远镜”“放大镜”“显微镜”下干事创业，把汝城打造成为干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的“生态绿洲”。

一体推进“三不” 建设清廉安仁

安仁县委书记  王洪灿

“公生明，廉生威。”清廉是党员干部立身之本、为官之基、从政之要。安仁县坚持“三不”一体推进，以干部作风大提质加快清廉安仁建设。以铁的决心，抓牢不敢腐的惩治重器。坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩贪不手软。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。加大政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。以铁的措施，扎牢不能腐的制度篱笆。将约束权力的篱笆扎牢扎实扎细，坚决落实中央八项规定精神，推动解决体制性障碍、机制性梗阻等问题。建立健全行政审批、招投标、公共财政支出等重点领域监管制度。完善权力运行的监督机制，探索更加科学、严密、有效的反腐败举措，不断压缩腐败生存空间和滋生土壤，让腐败者无机可乘。以铁的意志，筑牢不想腐的思想堤坝。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，一以贯之推进党风廉政建设和清廉文化建设，弘扬优秀传统文化，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。切实管好“关键少数”，有效引领“最大多数”，接种好“清廉疫苗”，增强不想腐的自觉，在全社会构建起积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围，汇聚全面从严治党的强大正能量。